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承先启后 再创佳绩

——就“三五”普法总结验收访司法部副部长
2000-12-12 来源:光明日报 本报记者 周迅 我有话说

问:目前,全国各地、各部门都在进行“三五”普法总结验收工作,这是对“三五”普法工作的一次大检阅,请问这项工作进展如何?

答:今年是“三五”普法实施的最后一年,也是“三五”普法总结验收年,做好今年的工作,对于总结“三五”普法五年来的工作经验,规划新世纪的普法工作,具有承先启后的重要意义。为了做好总结验收工作,司法部、全国普法办公室制定下发了“三五”法制宣传工作总结验收意见,各地、各部门按照全国部署,把总结验收工作作为今年工作的重中之重,抓紧抓实。从总体上看,全国“三五”普法总结验收工作呈现出领导重视、行动及时、计划周密、要求明确、条块结合、互相配合、检查考核、注重实效等特点。尤为可喜的是,“三五”普法总结验收工作得到了各地党委、政府、人大、政协等部门领导的高度重视,一方面就检查验收作专题布署,另一方面几大班子的领导分别亲自带队检查,保证了“三五”普法总结验收工作的顺利进行。

问:从各地区、各部门总结验收的情况看,“三五”普法工作成效如何”

答:在各级党委、人大、政府、政协的领导和监督下,各地、各部门普法工作部门和普法工作者辛勤努力,认真完成了“三五”普法规划确定的各项工作任务,取得了令人瞩目的成绩。一是促进了全民法律意识和法律素质的普遍提高。“三五”普法期间,全国八亿多普法对象有7.5亿参加了各种形式的学法活动,公民的法律意识大为增强,依法行使权利,履行法定义务,维护自身合法权益,参与民主管理已逐步成为公民的自觉行动,运用法律武器同各种违法犯罪作斗争的现象不断增多,全社会初步形成学法、用法、护法的良好氛围。二是广大干部特别是领导干部依法决策、依法办事的意识明显增强。从中央到地方,各地区、各部门领导干部自觉学习法律知识已蔚成风气,形成制度。三是广大行政执法和司法人员的法律素质和执法水平逐步提高。各地、各部门普遍加大普法和法律培训力度,把是否掌握与本职工作相关的法律知识作为持证上岗或任职的先决条件,促进了依法行政、公正司法、依法管理,树立了行政执法和司法机关的新形象,受到了社会各界普遍好评。此外,青少年法制教育有了新进展,逐步形成了“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育格局。企业经营管理人员依法经营、依法管理能力逐步增强。四是普治并举推动了各项事业管理的法治化。越来越多的地区、部门在普法的基础上,开展了依法治理活动。到目前为止,全国有30个省、自治区、直辖市和95%的地级市、87%的县市区以及75%的基层单位开展依法治理工作。依法治林、治水、治税、治电等行业依法治理活动也开展得有声有色,一个以基层依法治理为基础,以地方依法治理为主体,以行业依法治理为支柱的依法治理“三大工程”格局全面形成,为实践依法治国方略打下了坚实的基础。

问:在开展“三五”普法的五年里,积累了哪些有益的经验和做法?

答:总结“三五”普法乃至本世纪开展普法十五年来的工作经验和做法,对于我们今后做好普法工作,十分有益。归纳起来,这些经验和做法有:

首先,各级领导高度重视,是深入开展普法治理工作的根本前提。其次,制定一个切实可行的规划,是深入开展普法依法治理工作的必要条件。第三,建立一个科学合理的领导和运行机制,是深入开展普法依法治理工作的基本保障。经过十多年的探索与实践,各地基本上建立了党委领导、人大监督、政府实施、社会广泛参与的普法依法治理的领导体制和运作机制。实践证明,这种领导机制和动作方式是普法依法治理工作顺利进行的重要保证。第四,逐步规范化制度化,是深入开展普法依法治理工作的长远之策。第五,充分运用多种形式和渠道,是深入开展普法依法治理工作的必要手段。

问:当前和今后一段时间,法制宣传教育工作有些什么安排?

答:一是要继续做好“三五”普法总结验收工作,争取做到善始善终,不留死角、死面。二是做好“三五”普法总结表彰工作。“三五”普法期间,涌现了一大批学法用法先进地区、先进部门和先进人物,积累了许多普法工作的好经验好做法。在明年初,我们将召开第五次全国法制宣传教育工作会议,全面总结表彰“三五”普法,动员部署“四五”普法工作。三是做好“四五”普法规划的起草工作。从明年开始的“四五”普法是新世纪实施的第一个五年普法规划,具有特殊重要的意义,从现在开始,各地、各部门结合总结验收工作,都在酝酿制定“四五”普法规划,争取“四五”普法从一开始就有一个更高的起点,更新的突破,为实施依法治国方略做出更大的贡献。

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